2019年即将过去，2019年本市大气治理的“一微克”行动也进入尾声。2019年前11个月，北京的PM2.5平均浓度降至42微克/立方米，相比2018年的51微克/立方米又下降了9微克/立方米。精细化管控扬尘污染、“闭环管理”重型柴油车、加大执法对污染零容忍……空气质量的改善，是向管理要治污效益的显现。
降尘量“抠”下20%
根据本市最新的源解析结果，污染源贡献的“地位”已经发生了微妙的变化。相比之前的燃煤污染，如今扬尘污染、移动源污染的问题更加突出。伴随着2019年“一微克”行动的开展，扬尘污染的管理愈发精细化。
据悉，北京扬尘污染的来源主要是裸地扬尘、施工扬尘、道路扬尘等，而针对不同的来源，已经有了不同的招数来应对。
在北京市的上空有一个“天空照相机”，对着北京市来回扫描，一个月下来就能传回无数张高清图像，哪里有未苫盖的裸地，看得明明白白。有了这个数据，管理部门可对裸地苫盖率较低的乡镇(街道)开展通报提醒，帮助属地提升裸地扬尘精细化管理水平。
道路扬尘的治理，则依靠一双移动的“眼睛”。采用道路尘负荷走航监测，是本市道路扬尘监管的创新手段。通俗来说，就是通过车载的颗粒物监测系统，让车辆边走边测，而监测的对象就是车辆行驶扰动所扬起来的粒径小于75微米的道路积尘。2019年全市已对16个区的平原地区以及经济技术开发区合计255个乡镇(街道)的1600余条道路开展走航监测。
而遍布在全市325个乡镇(街道)的小微子站，则时刻监测着各乡镇(街道)的TSP浓度。
精细化的管控下，2019年1月至11月，北京降尘效果比较明显，平均每平方公里降尘量比2018年同期下降了20%。
20万辆次大货车入“黑名单”
移动源的污染贡献，仍然稳居首位。而这其中，重型柴油车的排放可以说是“罪魁祸首”。从2018年4月起，北京市对重型柴油车执行“闭环管理”。
北京市生态环境局机动车排放管理处副处长连爱萍介绍，以前针对外地的超标车，超标车执法被处罚后只能劝返，许多车主或司机如果不及时维修车辆，继续超标上路行驶，将会造成持续污染；执行“闭环管理”后，生态环境部门和交管部门合作，但凡发现外地车辆超标，如果没有经过复检合格确认，一律不能办理进京证。“这么一来，相当于把污染源拦截了，也促进了对外地超标车辆的有效治理。”
数据显示，从2018年4月至2019年11月，共有20.02万辆次的超标车进入黑名单(外地11.41万辆次，本市8.61万辆次)。有2.69万辆次外地超标车，因为复检不合格，被拦在了京外，有13.18万辆排放超标车经过维修复检合格，减排效果显著。
而在北京本地，很多超标车辆都已经完成了更新换代，要么升级改造，要么直接彻底换成了电动车。
环保罚单开出近2亿元
2019年的“一微克”行动，也和蓝天保卫战紧密结合，市生态环境执法部门紧紧围绕重点行业、重点地区，深入执法，对违法行为零容忍。
市环境监察执法总队队长赵志威介绍，在执法中，挥发性有机物、锅炉、餐饮等行业一直是盯防的重点，对家具、机械制造、包装印刷、医药农药、化学品制造等十个VOCs行业，采取“执法+监测”的模式开展专项执法，共检查企业32000多家次，立案处罚近1500起、罚款2600余万元，有效推动重点行业企业落实环保主体责任。
针对空气质量落后的重点区域，开展“点穴式”执法，并帮助空气质量排名落后的乡镇(街道)查找并整改环境问题，压实环境保护“最后一公里”责任。
区域联动执法，也是2019年的一项重点。京津冀区域在省级联动的基础上，推动联动执法层级下沉，相关区均与相邻市县建立了联合执法机制，在快速高效打击房山大石窝镇和河北省保定市交界处非法石料厂等区域交界处扬尘污染难点问题、协同应对空气重污染实现削峰降速等方面发挥了重要作用。
截至12月25日，全市固定污染源共立案查处各类环境违法行为6132起、处罚金额1.9亿元。其中，大气类环境违法行为2728起、处罚金额0.57亿元，分别占到44.5%和29.7%。(骆倩雯)
